晋江市推行三项制度确保发展进城务工人员党员质量

近年来，晋江市针对进城务工人员流动性大、入党积极分子连续培养困难及非公有制企业党组织发展党员工作制度较难落实等问题，立足先行先试、大胆创新，坚持一手抓探索、一手抓规范，健全完善在非公有制企业进城务工人员中发展党员各项制度。目前，全市进城务工人员中有党员5300多名，入党积极分子2000多名。

建立积极分子培养衔接制度。积极推行入党积极分子培养衔接制度，使每一位入党积极分子不管在全市的哪一家企业就业，其考察培养过程都能保持连续性。在日常管理环节，建立全市进城务工人员入党积极分子信息库，编制《入党积极分子花名册》，详细记录入党积极分子的个人情况、就业企业、党组织培养情况等方面信息；在培训环节，试行《入党积极分子培训证》制度，记录入党积极分子在不同企业接受培训的时间和学时，累计培训时间；在档案转交环节，每个支部指派专人负责管理入党积极分子档案，在入党积极分子工作单位变动时做好档案移交工作，并及时将信息反馈给相关镇党委或街道党工委，实现对全市进城务工人员入党积极分子的动态管理。

推行发展党员村企联审制度。为防止发展党员“家族化”和党组织“附庸化”倾向，规定非公有制经济组织党支部发展晋江籍进城务工人员入党的，应发函征求发展对象所在村（社区）党组织的意见；村（社区）党组织召开支委会或党员大会，以无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会人数一半的，企业党组织才能发展其入党。同时，作为村企联审制度的有效补充，规定非公有制企业发展党员时，与企业主有三代以内直系血亲、旁系血亲和姻亲关系的党员，不能超过支部党员总数的50%。

实行“双培养一推动”制度。着眼于提高在进城务工人员中发展的党员素质和质量，各级党组织致力于把企业优秀员工培养成党员，把党员培养成优秀员工，推动优秀党员进入企业管理层，既充分发挥进城务工党员和入党积极分子在推动企业发展中的重要作用，也为企业党组织发展党员提供后备力量。同时，突出在进城务工人员中发展党员的三个重点，即重点发展企业优秀员工、年轻员工和高中以上文化程度的员工入党，不断提高进城务工党员素质，优化党员队伍结构。恒安公司党委实施“党员人才工程”后，先后有31名进城务工党员进入管理层人才储备队伍，24名管理层人员提交了入党申请书。

（中共晋江市委组织部）