坚持标准   保证质量

积极稳妥地推进发展党员工作

泉州师范学院党委认真贯彻省、市高校党建工作会议精神，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，坚持数量与质量的统一，扎实做好在教职工和大学生中发展党员工作。几年来发展新党员的年龄、文化、性别等结构、分布逐步趋向合理，党员质量和党员整体素质不断提高，有力地推动了学校党建工作。

一、完善工作机制，加强发展党员的分类指导

1、完善工作机制。校党委先后制定实施《关于认真做好推荐优秀团员作党的发展对象工作意见》、《关于加强发展学生党员工作的若干意见》、《关于授权党总支审批发展党员的决定》、《关于调整学生党支部设置的意见》、《发展党员工作测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制实施办法（试行）》、《发展党员工作实施意见（试行）》等规章制度。制定了“发展学生党员工作流程图”、“接收新党员支部大会程序”、“预备党员转正的程序”、“发展党员有关文字材料、表格的书写要求及格式”、“有关会议记录及范例”等可操作性强的配套文件，不断推进新形势下发展党员工作的制度创新、机制创新和方法创新，提高发展党员工作水平。

2、建立定期会议制度。校党委会坚持每半年听取党委组织部关于发展党员工作专题汇报，研究部署下一阶段全校发展党员工作。党总支坚持工作例会制度，各级党组织每学年初开展一次发展党员专题会议，分析入党积极分子队伍的思想状况，制定培养发展计划。学期间召开入党积极分子思想状况分析会，了解学生思想状况，公布发展党员和党支部建设的有关数据，交流发展党员工作经验，有针对性地提出发展工作的要求；学期末落实各基层党组织发展党员工作，并提出下学期学生党建工作要求，保证发展党员工作的层层推进。

3、强化督促指导。授权党总支部审批发展党员以来，党委组织部每学期进行一次发展党员工作的专项检查，不定期开展专题调研，强化督促，着重对入党积极分子、发展对象的考察培养，发展党员程序和相关材料等环节进行详细的检查和指导，及时发现和纠正这些环节存在的问题。

二、明确发展党员工作重点，实现党员结构的分布合理

1、科学制定发展规划计划。针对在校学生党员比例在每年7月前后易形成大起大落的现实问题，我们在《发展党员工作三年规划》中确定发展重点，逐步改善党员分布结构。在学生党员队伍建设方面，组织专人开展调研工作，确定不同年级大学生党员发展工作的侧重点，及年级发展的指导目标，要求早发现、早培养、早教育，促使各年级大学生党员均衡发展。目前，已将重点转移到班级党支部建设上，督促基层党组织培养优秀大学生党员骨干，为班级党支部建设储备学生党务干部，逐步推进班级党支部建设。

2、及时交流推广经验。通过学校党建工作会议和专题会议，交流发展党员工作心得，挖掘典型，将行之有效的培养教育手段和工作经验向全校推广。如：实行大学生导师制，组织教师党员与学生结对子，对学生的学习、生活和思想进行指导；指派高年级党员担任低年级助理辅导员或党建工作助理，协助低年级发展党员工作等。通过总结交流活动，激励各基层党组织结合单位实际，积极探讨发展党员工作的重点和难点问题，创新培养教育的新渠道、新办法。

三、严把七个“关口”，确保发展党员质量

1、严把材料关。统一印制《发展党员档案袋》，规范档案材料。对外地转入党员及新生党员和积极分子的档案材料进行检查，不规范不完整的，要求补充或予以退回。

2、严把“推优”关。认真推行发展党员工作推优制度，28岁以下青年入党必须经过团组织推荐，坚持把优秀共青团员吸纳到党组织中来。

3、严把公示关。由党总支负责发展对象的公示工作，学生发展对象征求任课教师和同学的双重意见，公示期5天以上。

4、严把考核关。确定为发展对象后，党支部填写《预审表》，如实登记发展对象的政治表现、学习成绩、综合积分、培训结果和考察过程等情况，经党总支预审通过后，党支部方可领取《入党志愿书》。

5、严把入口关。坚持发展党员成熟一个，发展一个，党支部讨论发展党员时，采取逐一进行审议和无记名投票表决；党总支在党支部递交发展党员报告三个月内，委派两名正式党员与发展对象谈话，并逐一讨论审批发展党员。

6、严把信息关。建立发展党员信息报送制度，基层党组织及时将培养对象数据报送党委组织部，载入数据库。通过党内数据库信息核对，加强党员发展的全程管理。组织部随时对各总支部的发展党员情况进行抽查，确保发展党员质量。

7、严把出口关。严格发展党员工作纪律，对违反法律法规和校规校纪的入党积极分子停止对其培养考察，对预备党员则及时取消预备党员资格，对成绩明显下降或日常表现不突出的预备党员延长预备期。

四、完善培养教育体系, 确保党员思想政治素质

1、构建三级培训体系。组织部与党校积极配合，努力构建入党积极分子和学生党员的培养教育体系。制定了《党校工作暂行条例》，成立11个党校分校，构建了学校党校、党校分校、党章学习小组培训发展对象和入党积极分子的三级培训体系。重视党校师资队伍建设，聘请具有较高理论水平和高职称的政治理论课教师，以及党委系统的部门负责人授课；重视党校的教学管理，加强日常教学管理，发挥党校理论培训的熔炉和阵地作用。

2、重视对培养对象的考察。各党总支结合新生入学教育，积极引导青年大学生向党组织靠拢；建立入党积极分子个人档案，加强管理和教育；选准对象进行重点教育，完善联系人制度，及时确定两名正式党员作为培养对象的联系人，定期与培养对象谈心，征求群众和任课教师的意见，全方面了解培养对象的实际表现。为培养对象提供社会活动锻炼的机会，帮助其提高能力素质。如：指派大学生党员到低年级做党建工作的联络员和辅导员助理，组织大学生党员和入党积极分子开展“一帮一”活动，为新生提供入学后的各类咨询服务，有利于新生入党意识的培养和形成。

3、建立党员监督体系。部分党总支建立“党员示范岗”，提出一名党员一面旗帜，发动群众对党员进行监督，充分发挥党员的示范作用。开展年度党员考核和“优秀党员”评选活动，从理论学习、组织生活、服务群众、模范作用等方面对党员的日常表现进行量化考核，对考核为优秀的党员进行党内表扬，对考核较差的党员进行党内批评教育，加强对党员的教育监督。

4、强化党员教育管理。针对大学生入党后易产生懈怠心理的实际情况，各党总支注意考察学生党员在预备期内的思想状况和现实表现，重视发挥学生党员的先锋模范作用。通过组织理论学习班，参加党内活动等，不断提高学生党员的政治思想素质；有意识的给他们交任务、压担子，加强学生党员的党性锻炼；充分发挥学生党员在培养联系入党积极分子工作中的作用。

五、创新基层党组织建设，提供坚强的组织保障

1、积极推进学生党支部建设。坚持以有利于加强组织建设、便于学生党建工作开展为原则，合理地调整设置基层党组织，全校党支部数由2006年底的70个增至目前的114个。教师党支部一般按教研室或学科设置；学生党支部一般按年级设置，党员人数较多的按班级设置。根据中发[2004]16号文件提出的“要坚持把党支部建在班上”要求，积极推动发展党员工作重心前移，循序推进在本科高年级建立班级党支部。目前，全校共有学生党支部68个，班级党支部有18个，逐步实现党支部建在班上的目标。

2、强化党务干部队伍建设。各党总支认真遴选优秀青年教师党员充实到学生党支部，通过培训学生党员担任党务工作助理，建立兼职党务秘书队伍，进一步充实党务干部队伍，加强党建工作。注重学生党支部书记人选的遴选与培养，从低年级开始就给学生党员“压担子”，加强重点培养，为高年级选拔学生党员担任支部书记打下基础，确保大学生党员发展和党支部建设的顺利进行。举办了业务培训班，加强对党务干部队伍的培训。

3、创新基层党组织活动形式。坚持以党支部工作“立项活动”为载体，积极开展党员思想政治和理论教育、“争先创优”、“三下乡”等主题活动，加强对党员队伍的教育管理。各基层党组织围绕工作中心设计活动形式，突出主题教育，取得了比较好的教育效果。2005年以来，每年均有2个支部的“立项活动”成果获省委教育工委表彰。

在看到工作成效的同时，我们也发现在发展党员工作中不同程度地存在着以下几个方面问题：一是各学院之间发展党员工作不平衡。二是学生党支部设置还不尽合理，大多数学院尚未能实现“高年级有党支部“的目标。三是有些党总支不同程度地存在着重工作表现、轻学习表现和忽视入党动机、理想信念考察的倾向，存在重党员发展、轻党员教育的现象。四是在低年级发展党员工作仍需进一步加强。

今后，我们要认真贯彻全国、全省高校党建工作会议以及全市高校党建工作座谈会精神，认真落实校党委《关于加强发展学生党员工作的若干意见》、《关于发展党员工作的三年规划》的精神，进一步巩固成果，加强薄弱环节，确保发展党员质量。

（泉州师范学院党委组织部）